東北陸海新通道，是指以錦州港作為海陸交匯樞紐，向西建設一條途經遼寧省錦州、朝陽、阜新，內蒙古自治區赤峰、通遼，直達中蒙邊境內蒙古自治區錫林郭勒盟珠恩嘎達布其口岸，連接蒙俄，通達歐洲的鐵路通道；向北聯通沈陽、長春、哈爾濱等東北重要城市，構建東北地區綜合立體交通網絡；向南銜接京津冀及輻射長三角、珠三角、粵港澳等經濟發達地區；向東緊密連接日韓，打通東北地區與蒙古國、俄羅斯直至歐洲發達國家的國際運輸陸海聯運通道。這條新通道，就是為東北地區開通的一條最便捷通往歐洲的中蒙俄經濟走廊新通道，促進海陸雙向開放，帶動形成國內國際雙循環。

　　我市和錦州港作為東北陸海新通道的橋頭堡和門戶港，幾年來始終不渝地為這條新通道的開通運行而不遺余力，尤其是在穩定、活躍、優化這條新通道的各項功能上而不懈奮斗著。

　　■ 新通道的建設背景

　　2018年9月28日，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出：“深度融入共建‘一帶一路’，建設開放合作高地。要加強重點區域和重點領域合作，形成東北地區協同開放合力?！?019年8月25日，《中共中央、國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》明確提出：“加快中蒙俄經濟走廊建設，加強與蒙東地區開展重點區域合作，探索建立合作機制，推動錫（林郭勒)赤(峰)朝（陽）錦（州）等陸海通道建設”，將推動錫赤朝錦陸海通道建設作為東北振興、遼寧振興的重要任務。

　　2019年6月5日，中俄將兩國關系提升為“新時代中俄全面戰略協作伙伴關系”。中俄能源合作愈發緊密，展現出強大韌性和生命力，能源貿易大幅增長，重大合作項目穩步推進，新合作成果不斷涌現。

　　2020年9月，中國外交部部長王毅訪蒙期間，對《中華人民共和國和蒙古國政府關于中蒙邊境口岸及其管理制度的協定》作了修訂補充，確定增設珠恩嘎達布其等三個鐵路口岸事宜，以擴大蒙古國的礦產品出口量及過境貨物的運輸量。

　　蒙古國東部的東戈壁省、蘇赫巴托省、東方省、肯特省能源礦產和金屬礦產非常豐富，已探明的主要有煤、銅、鐵、錳、鉻、鎢、鉬、鋁、鉛、鋅、砂金礦、巖金礦、磷礦、木材、螢石、石棉、石墨、綠松石、石油、油頁巖礦等，已經開采并具有一定經濟規模的主要以有色金屬、黃金、煤和螢石為主。

　　遼寧省委、省政府高度重視東北陸海新通道建設，2020年12月，省委書記張國清、省長劉寧分別作出重要批示，隨后省政府立即召開會議專題研究推動工作，成立領導小組，印發了《遼寧省東北陸海新通道建設推進工作方案》，堅持高點站位、項目先行、政企合作和區域協作四項原則，提出加快推進鐵路互聯互通、大力提升港口物流集散功能、推動納入國家有關規劃、扶持培育通道運營平臺和加強通道沿線經貿合作五項重點工作任務。

　　2021年9月24日，由遼寧省交通運輸廳、省發改委、省商務廳、錦州市人民政府共同舉辦的“東北陸海新通道建設區域合作交流會”在沈陽成功召開。此次區域合作交流會以2021遼寧國際投資貿易洽談會為契機，以“共建東北陸海新通道，打造對外開放新前沿”為主題，邀請通道沿線十五市（盟）共商合作機制，共建、共享對外開放模式，為各市（盟）經濟社會高質量發展注入新的活力。

　　東北陸海新通道作為國家戰略的又一宏篇力作，目前已納入遼寧省和內蒙古自治區“十四五”規劃，這無疑為錦州市和錦州港帶來了巨大的發展機遇。錦州港作為直接受益方，也必將緊緊抓住這一難得的歷史機遇，做好各項充分準備。不但要竭盡全力打造好“港口+通道”的全新物流體系，更要加快推動臨港產業建設，為區域經濟及通道經濟的發展創造良好的口岸環境。

　　■ 相關項目及建設進展

　?。ㄒ唬╅_行中歐班列

　　開通錦州中歐班列是錦州港為東北陸海新通道建設先行鋪墊、先期預熱的重要舉措。2021年5月28日，錦州口岸首列中歐班列由錦州港駛出，經滿洲里口岸進入俄羅斯發至莫斯科。該班列搭載汽車零部件、電焊機、跑步機、衛生潔具、冰箱壓縮機、光纖光纜、箱包等貨物，總貨值約1700萬元，總行程8200公里，運輸時間僅為17天，比傳統海運減少30天。

　?。ǘ╅_通外貿直航航線

　　2021年8月9日，“錦州港—俄羅斯東方港”外貿直航航線首航成功，這是錦州港自1990年通航以來第一次開通集裝箱外貿直航航線，密切了錦州港與俄羅斯乃至世界的聯系。目前首航輪船已完成在東方港的靠泊作業，上岸集裝箱將通過俄羅斯西伯利亞鐵路發往波蘭馬拉舍維奇、德國杜伊斯堡、漢堡、荷蘭鹿特丹、比利時安特衛普等多個歐洲基礎港，有效輻射歐洲主要物流樞紐。同時還可將沿線區域的木材、紙漿、聚乙烯顆粒、塑料顆粒等優質資源進口至國內。

　　受全球新冠疫情影響，進出口貿易大幅提升，外貿航線日益火爆，國外港口碼頭擁堵現象嚴重。為確保外貿航線順暢運行，持續推進東北陸海新通道建設，與境外港口保持良好密切關系，錦州港已將一臺正面吊運送至東方港港區，目前已投入使用，確保錦州港外貿航線貨源在東方港接卸順暢。

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　　錦州港航道改擴建工程按照30萬噸級設計，底高-21.5米，寬度336米，長度46.9公里，總投資46.2億元。該工程已于2021年4月開工，預計2023年10月完工投產。該項目是交通運輸部“十四五”規劃內項目，是兵器集團煉化一體化項目的港區配套物流項目，對助力陸海通道建設、保障國防安全、東北老工業基地振興及區域經濟高質量發展均具有重要意義。

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　　錦州港保稅物流中心占地面積3萬平方米，距離港口碼頭300米。該中心于2020年年底建成，2021年1月29日通過海關總署驗收，12月16日開展首單保稅業務，以錦州東方集裝箱出口空箱為首單測試業務，以實物通關，重新核驗中心進、出、通關、退稅等流程。1月19日，保稅物流中心迎來第二單保稅業務，出口東方國際集裝箱（錦州）有限公司集裝箱空箱，目前已入庫20個20英尺標準箱。

　　保稅物流中心成立后，錦州港協同錦州海關集中走訪錦州腹地企業，借助錦州港貨源優勢，與鋼材、化肥、銅礦、集裝箱、光伏等行業單位多次對接。

　?。ㄎ澹?錦州大宗商品服務中心

　　錦州大宗商品服務中心是錦州市、錦州港和深圳前海聯合交易中心的合作成果，是錦州市高質量發展的重點推進項目，為錦州市努力構建新發展格局、打造對外開放新前沿、推動高質量發展積蓄了能量、創造了條件，將圍繞錦州港形成一個全品類的大宗商品交易集聚平臺。

　　2021年10月9日，省政府在深圳舉辦“遼寧-珠三角招商引資促進周”期間，錦州港與深圳前海聯合交易中心簽署了《戰略合作協議》。

　　11月26日，深圳前海聯合交易中心在錦州港設立北方交易專場，水泥品種正式上線，并完成首單交易。這標志著錦州港與前海聯合交易中心合作有了實質性進展。

　　前海聯合交易中心與錦州合作是一個相互促進、相互提升的過程，通過建設錦州大宗商品服務中心，充分發揮了雙方優勢。

　　前海聯合交易中心的優勢在于“線上”，多年來深入研究現貨交易規則，制定現貨交易制度，研判各項法律法規，對大宗商品市場及現貨交易的理解與運用處于行業領先地位。通過近年來的不斷探索，前海聯合交易中心打造出了“平臺交易+供應鏈服務+產業數字化”的完善產品體系，能夠通過快速復制模式為傳統產業帶賦能。

　　錦州港的優勢在于“線下”，錦州港是中國最北端的國際商港，是對接俄蒙歐經濟走廊的橋梁和紐帶，是國際陸海新通道的平臺和支點，是承接國家重大戰略的重要物流支撐。同時，錦州港在管理交收庫、構建物流體系、控制物流成本、吸引交易客戶等方面擁有成熟豐富的經驗，可以充分發揮港口的綜合服務功能，為平臺引流。